美国总统川普在与加拿大总理马克·卡尼的会晤中表示,美 加两国存在“天然冲突”,因为美国想停止从加拿大进口汽车。 尽管如此,川普称,“我们大概还是能解决”,并表示双方在 过去几个月里“进展很大”。 川普说:“我们有天然冲突,也彼此相爱。我爱加拿大。” “问题在于:他们想要一家汽车公司,我也想要一家汽车 公司;他们要钢铁,我们也要钢铁。” 在白宫举行的这场会面是卡尼第二次访问白宫。川普说,在贸易 问题上,“美国过去总是在把一切都给加拿大”,而现在,美国“想 自己生产钢铁和汽车”。
他还开玩笑重提“吞并加拿大”的说法。当卡尼称川普推动的加沙 和平努力“在很多方面是最重要的”时,川普插话道:“美加合并。 ”随后拍了拍卡尼的背说,“我只是开玩笑。” 卡尼回应:“那不是我想表达的方向。” 夸赞卡尼与“为何尚未达成协议” 被问到卡尼是否让达成协议变得更容易或更困难时,川普答:“没有。” 他说:“我认为他是一位伟大(great)的总理——我的意思是,他 甚至可以代表我。” “他是个好人(nice man),但有时候也会很‘狠’(nasty)。我接触 过很多世界领导人,我可以告诉你,他是一位世界级的领导人。” 当被问到既然如此,为何尚未与加拿大达成协议时,川普笑着说: “因为我也想当个伟大的人。” USMCA与双边协议的可能性 川普对维持《美墨加协定》(USMCA)态度暧昧,称可能分别 与加拿大、墨西哥达成新的贸易协议: “我们可以重新谈判,那也不错;或者做不同的双边协议,我们 有权这么做。我不在乎,我要做对美国最好的交易,当然也会 充分考虑加拿大。” 他再次抱怨加拿大在奶制品与鸡蛋方面的供应管理制度,称 关税在某些情况下“高达300%”。被问到新协定是否会包含 关税时,川普表示:“我们会和加拿大之间设置关税——你 知道的,他们对我们也有。” 防务合作:“黄金穹顶”系统 对加拿大而言,相对积极的是:川普确认将与渥太华合作, 让加拿大加入其规划中的“黄金穹顶”(Golden Dome) 导弹防御系统:“我们将非常密切地合作,为两国共同打造 黄金穹顶。” 卡尼的表态:竞争多于冲突、强调合作 卡尼温和反驳“冲突”说法,称两国是“竞争”关系,并列举美加 经贸规模数据:“我们在一些领域需要谈出双方都能接受的方案。 但在更多领域,我们在一起更强。” 同时,卡尼谨慎避免正面冲突,高度赞扬川普是“具有变革性的 总统”,在经济上取得成功,并与多国达成“前所未有”的和平协议, 且“正在削弱伊朗的恐怖主义能力”。他也呼应川普关于加沙 和平计划的表述:“您创造的和平前景,加拿大将坚定支持。” 另据最新消息,在当天会谈后,加美关系贸易部长勒布朗 (Dominic LeBlanc)告诉记者,今天在白宫举行的会谈“内容 充实”,但未宣布任何协议或关税减免措施。勒布朗表示,会谈 将继续进行。 关税与经贸背景:分歧犹存 卡尼此次第二次白宫之行,适逢美国对加拿大关税施压加大。 会前,加拿大总理办公室降低了外界对达成贸易协议或重大 突破的预期,双方也都将这次会面定性为“工作访问”。 被问及是否会在与卡尼的谈判中改变对关税的立场,川普称其 关税政策“非常成功”,不仅为美国财政带来收入,还迫使企业 离开加拿大等国、回流美国:“很多来自加拿大的公司正在迁往 美国,大家都在回来。”他未具体说明有哪些公司。 这些关税是川普全球贸易战的一部分,旨在通过提高进口成本 促使制造业回流美国,但关税成本最终由美国进口商承担。 卡尼在国内承受压力,他在4月大选中曾承诺与美国达成新的 经济与安全协议以缓解关税冲击。然而,川普近月与英国、 越南、日本等国达成的协议模板是:对方接受美方关税并作出 其他让步,以避免更高关税;卡尼迄今拒绝跟进。 此外,USMCA即将进入审查期。近来,美方释放信号:可能 分别与加拿大、墨西哥谈判,而非维持三边框架。美国贸易 代表办公室官员贾米森·格里尔(Jamieson Greer)上周在 纽约经济俱乐部表示:“看看NAFTA再到USMCA,几乎会问: 为什么要捆在一起?我们与加拿大的问题特定于加拿大,与 墨西哥的问题特定于墨西哥。” 目前,加拿大面临川普政府多领域关税:钢铁、铝、汽车、 木材等行业的定向征税,以及对USMCA之外商品的35% 统一关税(石油与天然气除外,10%)。 总之,这次峰会未见重大突破,反而凸显了美加在汽车与 钢铁产业、农业(奶制品)关税、及USMCA架构上的深 层分歧。川普一方面“表白”“我爱加拿大”并称卡尼“世界级 领导人”,另一方面又不断强调“天然冲突”、放话关税与 双边谈判。卡尼努力降温与示好,强调合作与共同利益, 但在关税与产业回流的大背景下,美加关系前路仍充满 不确定性。
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